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Ziel des Programms
Die Entwicklung der Gesamtbevölkerung der Stadt
Herne ist seit Jahren von einem anhaltenden
Schrumpfungsprozess gekennzeichnet. Dessen Ursache
ist einerseits dem deutlichen Geburtenrückgang zuzu
schreiben. Auf der anderen Seite verliert die Stadt
Herne auch einen nicht unerheblichen Teil ihrer Ein
wohner durch Abwanderungen in benachbarte Ge
meinden, da das Angebot an Grundstücken zur Errich
tung von Eigenheimen in Herne Defizite aufweist. Die
Nachfrage nach derartigen Grundstücken ist insbeson
dere vor dem Hintergrund zurzeit günstiger Finanzie
rungsmöglichkeiten sehr groß.
Daher steht die Stadt Herne vor der Herausforderung,
planerische Konzepte und Lösungen zu entwickeln,
die dem Mangel an verfügbaren Wohnbaugrund
stücken entgegenwirken. Innerhalb des Stadtgebietes
steht eine Vielzahl geeigneter Flächen zur Verfügung,
die aufgrund ihrer Lagegunst attraktive Entwicklungs
möglichkeiten bieten. Sie befinden sich in städte
baulich integrierten Lagen und sollen dazu dienen,
bestehende Siedlungsbereiche maßvoll zu ergänzen,
um einen sparsamen Umgang mit Grund und Boden
zu gewährleisten.
Die planerisch ins Visier genommenen Flächen sind
bisher größtenteils baulich genutzt worden bzw.
aufgrund des dort geltenden Planungsrechts baulich
nutzbar. Ein Großteil der Flächen ist aber aufgrund
der bestehenden bauplanungsrechtlichen Rahmenbe
dingungen nicht unmittelbar für den nachgefragten
Wohnungsbau geeignet. Nur in wenigen Einzelfällen
soll erstmalig neues Baurecht geschaffen werden, so
dass das Gesamtprogramm sehr Freiraum schonend
konzipiert ist.
Die im WEP enthaltenen Entwicklungsflächen sind zu
einem großen Teil im Eigentum der Stadt Herne. Dies
ermöglicht eine grundsätzlich einfachere und schnel
lere Platzierung der Grundstücke auf dem Wohnungs
markt und wird in Anbetracht der derzeitig schwieri
gen Haushaltssituation – neben den oben erläuterten
positiven Stadtentwicklungseffekten – auch zu Ein
nahmen für die Stadt Herne führen.
Gemeinsam mit dem Fachbereich Stadtentwicklung
werden hierzu Vermarktungsstrategien für die Flächen
entwickelt. In diesem Zusammenhang stellt auch die
Einbeziehung der Stadtentwicklungsgesellschaft Herne
m. b. H. (SEG) eine geeignete Maßnahme dar.
Städtebauliche und planungs-
rechtliche Rahmenbedingungen
Das Entwicklungsprogramm beinhaltet vorrangig Flä
chen, die trotz städtebaulich integrierter und erschlos
sener Lage entweder bislang ungenutzt sind und keine
Programm zur Entwicklung von Wohnbauflächen (WEP)
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